О стандартизации государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности
24.10.2018 г.
Минстроем России подготавливается законопроект "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части стандартизации государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности)".
Стандарт предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренный статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», входящий в состав утверждаемых уполномоченными органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления административных регламентов, должен соответствовать требованиям действующего федерального законодательства. Вместе с тем, согласно данным регионов, доля муниципальных образований, в которых нормативная правовая база отвечает требованиям федерального законодательства в части стандарта предоставления услуг, предусмотренных разделом I исчерпывающих перечней, в течении 2015-2018 годов в среднем по Российской Федерации остается на постоянном низком уровне в пределах 75%, а, согласно информации Генеральной прокуратуры Российской Федерации, количество ежегодно выявляемых нарушений в деятельности органов местного самоуправления по вопросам соблюдения законодательства о градостроительной деятельности остается на постоянном высоком уровне (в 2015 году опротестовано 5,5 тыс. незаконных нормативных правовых актов; в 2016 году – 6,7 тыс. актов; в 2017 году – 6 тыс. актов; в первом полугодии 2018 года – 6 тыс. актов).
К основным причинам несоблюдения органами местного самоуправления федерального законодательства при подготовке соответствующих муниципальных правовых актов относятся:
К основным причинам несоблюдения органами местного самоуправления федерального законодательства при подготовке соответствующих муниципальных правовых актов относятся:
- 1) низкий уровень квалификации муниципальных служащих, осуществляющих подготовку административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере строительства;
- 2) низкий уровень контроля со стороны органов власти субъекта Российской Федерации за деятельностью органов местного самоуправления;
- 3) несвоевременное внесение изменений в муниципальные правовые акты, которыми установлен порядок прохождения процедур исчерпывающих перечней, в связи с изменениями федерального законодательства, направленных на его совершенствование, в том числе, улучшение инвестиционного климата.
К типовым нарушениям законодательства Российской Федерации, выявленным в ходе оценки стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг, содержащихся в административных регламентах предоставления государственных (муниципальных услуг) в сфере строительства, относятся:
- 1) некорректное определение круга заявителей для получения услуги;
- 2) указание в перечне правовых оснований для предоставления услуги недействующих нормативных правовых актов;
- 3) несоответствие срока предоставления услуг действующему законодательству Российской Федерации;
- 4) расширение законодательно установленного перечня документов, необходимых для предоставления услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно;
- 5) расширение законодательно установленного перечня оснований для отказа в приеме заявления или отказа в предоставлении услуги.
Отсутствие единообразных, отвечающих требованиям федерального законодательства порядка и условий прохождения на местах административных процедур, необходимых для реализации инвестиционно-строительных проектов, возникновение необоснованных административных барьеров для застройщиков и ограничение конкуренции.
Законопроект направлен на обеспечение однородной практики предоставления уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг, предусмотренных исчерпывающими перечнями, а также на сокращение срока предоставления отдельных услуг в сфере строительства. В частности, законопроектом предлагается:
Законопроект направлен на обеспечение однородной практики предоставления уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг, предусмотренных исчерпывающими перечнями, а также на сокращение срока предоставления отдельных услуг в сфере строительства. В частности, законопроектом предлагается:
- 1) стандартизировать порядок, условия и результаты предоставления государственных и муниципальных услуг путем установления федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, единых стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренных исчерпывающими перечнями (далее – единые стандарты). Единые стандарты станут нормативными правовыми актами, обладающими приоритетом над административными регламентами, утверждаемыми на всех уровнях публичной власти, определяющими структуру, порядок, условия и результат предоставления конкретной государственной или муниципальной услуги, предусмотренной исчерпывающими перечнями. Первые единые стандарты планируется утвердить в отношении государственных и муниципальных услуг, относящихся непосредственно к сфере градостроительства, курируемой Минстроем России;
- 2) сократить с 1 января 2020 года срок выдачи разрешения на строительство с 7 до 5 рабочих дней и срок выдачи градостроительного плана земельного участка с 20 до 14 рабочих дней. Данная мера направлена на реализацию пунктов 2.1.1 и 2.4.1 Целевой модели с учетом лучших региональных практик и позволит снизить временные издержки застройщиков на получение указанных документов.
Реализация положений законопроекта позволит:
- 1) создать единые для всей территории Российской Федерации условия прохождения застройщиками процедур, включенных в исчерпывающие перечни;
- 2) существенно сократить количество случаев неправомерного истребования от субъектов градостроительных отношений дополнительных документов, предоставления отказов в принятии документов на рассмотрение и отказов в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- 3) облегчить контроль за качеством оказания услуг, предусмотренных исчерпывающими перечнями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также принимаемых ими правовых актов;
- 4) ускорить прохождение процедур, необходимых для получения разрешения на строительство;
- 5) создать законодательные условия для последующего перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид на основе единых форматов (единых форм запросов о предоставлении соответствующей услуги, форм документов, являющихся результатом их предоставления).
Куликовских Владислав Геннадьевич,
главный специалист отдела градостроительного контроля
Комитета по архитектуре и строительству Курганской области
- Мы информируем
- Архив новостей_2018год
- Новое в законодательстве
- Изменения в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков
- Новое в законодательстве
- Объекты долевого строительства на территории Курганской области
- Новое в законодательстве
- Новое в законодательстве
- О внесении изменений в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства
- Вниманию застройщиков, осуществляющих долевое строительство на территории Курганской области
- Совещание в Комитете по архитектуре и строительству Курганской области
- Порядок отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения
- О модельном Техническом задании на разработку Генеральных планов и ПЗЗ
- Новое в законодательстве
- О соблюдении законодательства о долевом строительстве
- Об Едином дне отчетности о правоприменительной практике
- О работе Общественного совета
- О законопроекте Минстроя России
- Поиск инвестора (соинвестора)
- Изменения в действующее законодательство
- О самовольных постройках религиозного назначения
- Об объектах долевого строительства на территории Курганской области
- УВЕДОМЛЕНИЕ
- УВЕДОМЛЕНИЕ
- Законодательство о долевом строительстве
- Об обзоре судебной практики
- Новое в законодательстве
- О генеральных планах, правилах землепользования и застройки, ГИОСГД - совещание в Комитете
- Совещание в Комитете по архитектуре и строительству Курганской области
- План проверок на 2019 год
- Новое в законодательстве_об изменениях в 214-фз
- Россия заняла 48-е место в мире по доступности получения разрешения на строительство
- Новое в законодательстве
- Новое в законодательстве
- Новое в законодательстве
- О стандартизации государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности
- ВЦИОМ подвел итоги исследования отношения россиян к Конкурсу Лидеры России
- Лидеры России – конкурс управленцев
- Новое в законодательстве
- Лидеры России – конкурс управленцев
- Хочу быть министром
- Разработан проект постановления Правительства РФ о государственных информационных системах
- О размещении рекламных конструкций
- Стартовал Конкурс управленцев «Лидеры России» 2018-2019 гг.
- Государственная Дума РФ приняла в первом чтении законопроект о внесении изменений в Земельный кодекс
- Новое в законодательстве_поправки в законодательство
- О разработке генеральных планов сельских поселений
- Поиск инвестора (соинвестора)
- Проект постановления Правительства Российской Федерации о контроле за долевым строительством
- Об уведомлении о выявлении самовольной постройки
- Новое в законодательстве
- Формы уведомлений утверждены. Приказ Минстроя России от 19.09.2018г. № 591/пр
- Глава Минстроя Владимир Якушев: Число обманутых дольщиков снизим до нуля
- Оперативное рассмотрение конкретных сложных ситуаций
- Законопроект N 518816-7
- Новое в законодательстве
- Новое в законодательстве
- О внесении изменений в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации
- Застройщики не будут направлять сведения
- Поиск инвестора (соинвестора)
- Незамедлительно к исполнению!
- Об утверждении форм уведомления о планируемом сносе объектаОб утверждении форм уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса
- Новое в законодательстве
- Семинар в Комитете по архитектуре и строительству Курганской области
- Новая информационная система контроля
- Новое в законодательстве
- О новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации
- Ликвидация самовольного строительства
- Новое в законодательстве
- Утвержден новый свод правил - СП 379.1325800.2018
- Официальная позиция Минстроя России
- Уведомление о начале строительства индивидуального жилого дома или садового дома
- Внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации
- Об участии в вебинаре Минстроя 1 августа 2018 года
- Стоимость жилья не будет значительно расти
- Госдумой принят закон, направленный на упрощение оформления линейных объектов
- Участие во Всероссийском совещании
- Внимание застройщикам, участникам долевого строительства!
- О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты РФ
- Сокращение сроков восстановления прав граждан – участников долевого строительства
- Где строят в Курганской области? Информация о строительной деятельности в Курганской области
- Обучение градостроителей
- Поиск инвестора
- О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты РФ
- Разъяснение законодательства
- О региональном творческом конкурсе
- О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты РФ
- Закон подписан
- Результаты экспертизы проектной документации с 1 июля будут размещены в единый реестр
- Усиление контроля и ответственности в долевом строительстве
- Законопроектная деятельность
- Новое в законодательстве о долевом строительстве
- Об изменениях в Градостроительный кодекс Российской Федерации
- Поправки в законодательство о долевом строительстве
- Приказ Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 13 июня 2018 года № 40.
- Приказ Минэкономразвития России от 04.05.2018г. N 236
- О новом порядке подготовки сведений о границах территориальных зон и их частей
- Градостроительное развитие
- О проектах нормативных правовых актов
- Изменение градостроительного законодательства
- Контроль за целевым расходованием денежных средств
- Семинар в Комитете по архитектуре и строительству Курганской области
- Минстрой России упростит процедуру энергосервиса
- 7 мая 2018 года Президентом Российской Федерации подписан указ
- Электронная подача деклараций
- XIII межрегиональная выставка «Строительство. Промышленность. Инфраструктура» в Кургане
- Новое в законодательстве
- Изменения в законодательстве
- Новое в законодательстве по решению проблем дольщиков
- Нарушителей сроков подачи публичного размещения данных о градостроительстве оштрафуют
- Продолжатся работа по согласованию Схем размещения рекламных конструкций
- О программах комплексного развития транспортной инфраструктурыО программах комплексного развития транспортной инфраструктуры
- Энергоэффективность
- Новое в законодательстве
- Проект ФЗ о внесении изменений в статью 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации
- Муниципальные услуги будут предоставляться в электронном виде
- Продолжается работа по согласованию Схем размещения рекламных конструкций
- Новое в законодательстве
- Постановка на кадастровый учёт объектов капитального строительства станет обязательной
- О вводе в эксплуатацию жилого дома в 16 микрорайоне
- Классификатор объектов строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям
- Новое в законодательстве
- Дачная амнистия продлена до 2020 года
- О разработке генеральных планов сельских поселений_Петуховский район
- Снижение административных барьеров в сфере строительства
- Изменения в законодательстве
- Предписание не выполнено в части_Половинский район
- О разработке генеральных планов сельских поселений
- Работа в сфере ГО и ЧС
- Предписания не выполнены в части_Щучанский район
- Предписания не выполнены в части_Каргапольский район
- Новое в законодательстве
- Итоги 2017 года и планы на 2018 год
- Вниманию застройщиков!
- Изменения в градостроительном законодательстве
- Проект федерального закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ
- Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию понадобятся новые документы
- Изменения в градостроительном законодательстве
- Новый порядок проведения публичных слушаний по градостроительным вопросам
- Архив новостей_2018год
