Официальный сайт
Комитет по архитектуре и строительству Курганской области
 
 
Начало сайта

Разработка и утверждение административных регламентов

Роль граждан в принятии градостроительных решений

22.07.2015 г.
Общероссийское общественное движение "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" разработало законопроект о повышении роли граждан при принятии градостроительных решений.

Общероссийское общественное движение "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" (далее - "ОБЩЕРОССИЙСКИЙ НАРОДНЫЙ ФРОНТ" ) разработало законопроект о повышении роли граждан при принятии градостроительных решений.
Законопроектом вводится понятие гражданских публичных слушаний. Согласно этой инициативе, заключение по итогам публичных слушаний должно делиться на две части – заключение, сделанное по итогам гражданских публичных слушаний (содержит мнения граждан, постоянно проживающих на данной территории), и заключение, основанное на мнении иных заинтересованных лиц (в том числе собственников коммерческих и жилых помещений, владельцев земельных участков, работающих на этой территории граждан, включая муниципальных служащих).
Правительство Российской Федерации считает, что законопроект "ОБЩЕРОССИЙСКОГО НАРОДНОГО ФРОНТА" не предусматривает способа подтверждения достоверности сведений о лицах, участвующих в публичных слушаниях, которые будут вноситься в протокол, а также ответственности за нарушения процедуры публичных слушаний, процедуры оформления протоколов и заключений по результатам таких слушаний. Кроме того, в Правительстве Российской Федерации отмечают, что ни действующей редакцией Градостроительного кодекса Российской Федерации, ни законопроектом не определяется круг лиц, под которыми понимаются «иные заинтересованные лица». По мнению кабмина, введение указанного термина может привести к неопределенности и неоднозначному толкованию норм законопроекта на практике.
«Цель подготовки двух отдельных заключений абсолютно ясна: повышение прозрачности процедуры публичных слушаний. В настоящее время Градостроительный кодекс Российской Федерации не устанавливает исчерпывающего перечня их участников, поэтому публичные слушания проводятся также «с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства», «лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи в реализацией проектов планировок и проектов межевания территории» и т.п., при этом при проведении публичных слушаний всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения...», – говорит сопредседатель Центрального штаба "ОБЩЕРОССИЙСКОГО НАРОДНОГО ФРОНТА"Ольга Тимофеева.
Принятие законопроекта, по мнению авторов, создаст условия для фиксации в чистом виде мнения населения относительно градостроительных решений, что будет способствовать росту доверия к этому институту со стороны граждан и, как следствие, увеличит их активность в слушаниях.
Эксперты "ОБЩЕРОССИЙСКОГО НАРОДНОГО ФРОНТА" также обращают внимание на то, что согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер. Подготовка двух отдельных заключений необходима для формирования четкого представления прежде всего у главы местной администрации поселения (городского округа), у областных и региональных властей, градсоветов о мнении непосредственно жителей и о мнении всех остальных участников публичных слушаний. Окончательное решение должно быть принято исходя из комплекса аргументов, это позволит избежать социального недовольства граждан и принять понятное всем участникам решение.
Законопроект предлагает включать сведения о регистрации по месту жительства или месту пребывания граждан в протокол о результатах публичных слушаний. Законодательно же ограничить круг лиц, под которыми понимаются «иные заинтересованные лица» без риска ограничить кого-либо в реализации своих прав подачи предложений и замечаний для их включения в протокол публичных слушаний не представляется возможным, так как в Градостроительном кодексе Российской Федерации вообще отсутствует исчерпывающий перечень участников публичных слушаний», – комментирует ситуацию Ольга Тимофеева.

Материал подготовлен на основании сайта Общероссийского народного фронта и геоинформационного портала ГИС-Ассоциации. Полный текст документа без изменений и сокращений опубликован http://www.gisa.ru/110064.html

Потанин Федор Викторович, заведующий сектором контроля
за деятельностью органов местного самоуправления отдела градостроительного
контроля Комитета по архитектуре и строительству Курганской области

В начало страницы      
Главная | Комитет | Мы информируем | Документы | Структура | Открытые данные | Приемная | Поиск | Карта сайта
Главный редактор Выродов Ю.А., администратор сайта Ефремова С.А.
Техническая поддержка Управления информационных технологий
©2021 www.kurganobl.ru, обновлено 20.08.2019 17:33 , Статистика

  Рейтинг@Mail.ru